ln data odierna, a seguito di articolate indagini, coordinate dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di S.M. Capua Vetere, sez. reati contro la criminalità comune, e condotte dalla polizia di Stato, posto fisso di Casapesenna, sono state eseguite 6 misure cautelari emesse dal G.l.P. di questo Tribunale, che hanno consentito di disarticolare un sodalizio criminoso tra dipendenti dell’ufficio tecnico del Comune di Marcianise e tecnici privati, radicato sul territorio e finalizzato alla commissione di una serie indeterminata di reati contro la fede pubblica e la pubblica amministrazione. Più specificamente si sottolinea che le fattispecie di reato contestate concernono i reati di associazione per delinquere, truffa ai damai dello Stato, abuso di ufficio, falso ideologico e materiale in atti pubblici, omissione di atti di ufficio e realizzazione di opere abusive, ipotesi delittuose
commesse da pubblici ufficiali in servizio presso l’ufficio tecnico del Comune di Marcianise in
concorso con privati cittadini e tecnici progettisti di parte.
In particolare, sono stati eseguiti :
- 6 provvedimenti coercitivi, segnatamente:
· due ordinanze di applicazione degli arresti domiciliari nei confronti di:
· Piccolo Angelo, nato a Marcianise il 21.9.50, attuale dirigente capo dell’ufficio tecnico del
Comune di Marcianise
· Coccoli Tullio, nato a Capua il 28.5.57, ex tecnico istruttore presso l’U.T.C. del Comune di
Marcianise, attualmente in pensione.
· quattro ordinanze applicative del divieto di dimora nel Comune di Marcianise nei
riguardi di :
· Alberico Matteo, nato a Marcianise il 25.4.54,
· Di Leva Giuseppe, nato a Marcianise il 23.10.57,
entrambi attuali dipendenti presso l’ufficio tecnico del Comune di Marcianise,
- Zibideo Filippo, nato a Marcianise il 31.3.47, ex dipendente presso l’ufficio protocollo del
Comune di Marcianise e
- Maietta Salvatore nato a Marcianise il 16.5.65, tecnico progettista privato.
L’articolata e complessa attività d’indagine, in particolare, ha tratto origine da una serie di
accertamenti posti in essere dalla pg in merito a numerosi titoli abitativi in sanatoria rilasciati ai sensi della normativa n. 326/93 dal comune di Marcianise e rilevatisi contraffatti , ovvero emessi in totale assenza dei presupposti di legge e si è estrinsecata nell’effettuazione di numerosissimi sequestri di documentazione, acquisizioni di sommarie informazioni espletamento di consulenza tecnica oltre
100 titoli in sanatoria, consulenza grafologica e sopralluoghi della P.G.; l’indagine ha dunque consentito di evidenziare un complesso ed esteso fenomeno criminale, che da anni veniva gestito da appartenenti all’ufficio tecnico del Comune di Marcianise e che vede il coinvolgimento, complessivamente, di 94 indagati. Nel caso di specie le indagini consentivano di evidenziare l’esistenza di un collaudato sistema di condotte illecite realizzato da un gruppo di privati cittadini e pubblici funzionari reiterate nel tempo al fine di ottenere il rilascio di titoli abilitativi in sanatoria , in alcuni casi completamente contraffatti, in altri rilasciati in totale dispregio dei presupposti tassativamente previsti dalla legge.
In particolare le indagini hanno evidenziato la sussistenza di due distinte, ma collegate,tipologie di fattispecie delittuose:
In base ad una prima tipologia di abusi, i singoli privati, ben a conoscenza, evidentemente, dell’attività delittuosa in vigore presso l’ufficio tecnico del Comune di Marcianise con la compiacenza del dirigente e dei dipendenti in servizio, si rivolgevano ai singoli funzionari per ottenere il rilascio di concessioni in sanatoria completamente false. In relazione ai singoli titoli posti in sequestro si e riscontrato infatti che non esisteva, presso il Comune di Marcianise, alcuna pratica inerente al rilascio di quei determinati permessi, che risultavano, pertanto, totalmente contraffatti ed illegittimi in quanto privi dei requisiti previsti dalla legge. Sugli stessi, in particolare, venivano apposti numeri di protocollo falsificati, ed alla pratica erano allegati grafici progettuali anch’essi falsi e realizzati da tecnici di parte, che agivano, dunque, in chiaro accordo con i funzionari comunali. Il sistema prevedeva, inoltre, che alle pratiche, formalmente legittime, venissero allegate, talvolta, anche ricevute di versamento di oneri concessori e di oblazione falsificato, mentre in realtà, come specificato nei singoli casi di volta in volta esaminati, non risultava effettuato alcun versamento nelle casse comunali, nonostante l’avvenuto rilascio dei permessi per costruire in sanatoria falsificati.
Sui titoli sequestrati, inoltre, sono state rinvenute le firme dei tecnici istruttori, di volta in volta individuati, nonché il timbro dell’ufficio tecnico del Comune di Marcianise. La consulenza grafologica effettuata sui vari titoli in sequestro, in particolare, ha permesso di giungere inconfutabilmente alla individuazione sia dei tecnici che di volta in volta hanno apposto la propria firma sui titoli contraffatti, sia di quelli che hanno falsificato i registri interni dell’ufficio tecnico e il registro generale del Comune di Marcianise, con l’attribuzione alle singole pratiche, e la trascrizione, di numeri di protocollo falsi o perché inesistenti o perché attribuiti, originariamente, ad altre pratiche e successivamente ricondotti, tramite cancellature degli originari nominativi, ai singoli privati indagati. Nella seconda tipologia di illeciti, invece, sono inquadrabili le ipotesi inerenti al rilascio di titoli abilitativi in sanatoria, sempre ai sensi della legge 326/93, emessi da funzionari dell’ufficio tecnico del Comune di Marcianise in totale carenza dei presupposti previsti dall’articolo 32 della stessa normativa. I tecnici istruttori di volta in volta incaricati dell’esame delle varie pratiche consentivano infatti il rilascio di titoli abilitativi in totale dispregio dei presupposti tassativamente previsti dalla legge, ed attinenti, in particolare, ai limiti temporali per la presentazione delle domande, ai limiti di volumetria previsti, all’entità od ai tempi dei versamenti degli oneri concessori e dell’0blazione, alla superficie condonabile. In vari casi, anzi, per lo stesso immobile abusivo venivano rilasciati due titoli abilitativi su richiesta di due diversi beneficiari, con riferimento ad opere che non venivano, dunque, considerate nella loro complessità, nonostante il divieto previsto in tal senso dalla normativa di
riferimento. In altre ipotesi, inoltre, non veniva neanche computata conformemente al reale la superficie effettivamente condonabile, con illegittime riduzioni nei calcoli e, dunque, con versamenti degli oneri e dell’oblazione in misura ridotta rispetto al dovuto. Può dirsi , pertanto, che si fosse instaurata, presso il Comune di Marcianise, dato il numero delle violazioni riscontrate, una vera e propria "prassi" di natura illecita, di cui erano pienamente a conoscenza numerosi cittadini privati, che non esitavano, con il fattivo contributo dei tecnici di parte, a rivolgersi ai dipendenti dell’ufficio urbanistico per ottenere il rilascio illegittimo di titoli in sanatoria contraffatti o comunque privi dei requisiti previsti dalla legge. In tal modo i privati ottenevano mm evidente vantaggio rappresentato naturalmente dalla apparente sanatoria delle opere abusive edificate, (in realtà del tutto illegittime), senza peraltro provvedere a versare alcunché nelle casse comunali a titolo di oneri concessori o di oblazione, con conseguente danno per l’ente pubblico, che non solo non otteneva i pagamenti suddetti, ma che neanche emetteva, confidando nella esistenza del titolo in realtà contraffatto o del tutto illegittimo, provvedimenti sanzionatori ne acquisitivi dei manufatti al patrimonio comunale, ex artt. 31 e ss. D.P.R. 380/01. L’attività di indagine, dunque, che ha condotto alla contestazione di 242 capi di imputazione, ha consentito di evidenziare uno scenario criminale di "malaffare” ed abuso della funzione pubblica davvero inquietante e di notevole allarme sociale, anche perché recepito nella comunità di Marcianise quale vera e propria "prassi” consolidata negli anni, con il coinvolgimento di 94 indagati tra pubblici ufficiali e privati cittadini.
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